开展中美校际交流应当注意的几个问题

2015-05-22王觉非 美国佛蒙特大学

我现在准备讲一下如果真的校际交流项目开展起来了,在校一级的操作情况,这是协会给我出的题目,这里面主要有几件事特别提醒大家关注。

    第一个美国的教育体制和中国是不一样的,这是第一点。第二点中方对校际交流的期望和美方对项目的期望,可能完全不一样,我做这一方面的工作已经做了30年了,在中美之间做校际交流项目做其他的跟教育有关系的项目,当年做项目操作的时候项目规模也非常大。在这个过程中学到了很多东西,也看到的别人是怎么做的,所以我一方面从正面陈述,同时也提出一些忠告,有些问题希望大家从一开始的时候就注意,这样走起路的时候可能就少走弯路。

    大家先看一下这个版图,这个是中国版图,刚才刘老师还有其他几位也提到了在做项目的时候,我建议大家多了解一些美国的情况,比如美国50个州它的大体情况是怎么样的,东西部情况是怎么样的。特别是要改变学生和教师心目当中存在的美国的形象,就是美国就是白人的国家,美国是一个种族方面非常复杂的国家,这是“千校携手”我相信美国选拔的这500所学校不会是同质学校,肯定是多种类型的学校,其中包括民族的类型。如果把两个国家的版图重叠在一起,大家看到会是这个情况,因为美国虽然是在西半球,但是它的经纬度和中国差不太多,甚至版图的情况也差不多。

    中美开展校际交流的一般条件,从中方来讲政府政策对开展对外交流是大力支持的,这一个是几十年不变的政策,家长对学生学习英语,海外留学热情高涨,在交流方法程序等方面能够提供指导和保障,校级可以解决对外交流的经费问题,学生对出访美国兴趣高昂,这是中国的基本条件,这是我个人总结的。美方一般条件是非政府组织的支持与参与,社会从历史的角度来讲美国社会一直支持学生和国外的交往,中国在中美建交以前中美两国没有校际交往,社会资金的支持包括社会团体、基金会等等,对校际交流是支持的。另外非常重要的是公众近年对中国的普遍关注,大家如果对照一下这两个国家的情况,大家就可以看到中国其实从行政系统、政府系统对这个都是支持的,而美国主要是民间在做这样的事情,为什么呢?一会儿我会告诉大家。校际交流的模式到现在为止根据我个人的观察,校际交流的模式主要包括行政管理人员考察、行政管理人员追踪考察,就是像影子一样跟着对方的同位置的行政管理人员做考察,这个是山东省和科内迪哥州他们已经做了多年了,教师的出访和布防、学生的出访和布防,学生交换,比如中国学生到美国去学习一年然后再回来继续上学,夏令营、冬令营等等。从“千校携手”项目来讲今天上午听了一些情况,估计将来还会在模式方面再加一项就是网上的沟通。因为“千校携手”项目既然以环境保护作为内容,肯定双方的沟通是不断的,但是校际交流的模式是怎么样的,请大家记住一点,这个项目做得好不好主要在人,主要在于每一所学校有一个人坚持不懈的努力做这件事情,而在这一个方面中方做起来比较容易,美方做起来困难会很多,所以大家在这个方面思想上要有准备。如果真正开展校际交流时间长度也是应当考虑的,是三年为期还是五年五期,当然“千校携手”这个项目是由中国教育国际较交流协会和美方协商决定项目的长度,但是每一所学校都应该考虑项目的长度问题,每一轮交流的内容和时间主要是指人员交流,比如说时间的长短,到学校的时间待一周或者到几个地方去访问几周,还有具体时间。我把美国全国的情况大体都包括进去了,圣诞节、感恩节假期,2月份冬假一周,4月份春假一周、暑假、6月中到8月末、感恩节假期两天,这一些对美国人来讲都是不能动的,除了暑假,暑假可以动。比如中方要出访,一定要先把美方的假期搞清楚,校际交流的费用安排,一对一的校际交流的时候特别涉及到人员交往,一般的情况是采取对等原则,就是在食宿、交通活动双方分别承担大体相当的类别,而不是经费数额,因为经费数额双方是人民币和美元之间还有两个国家消费水平等等是有差距的,所以可以承担义务为对方支付一些费用,但是不是算钱,常用的费用模式有两种,一个是接待方负责全部当地费用,只要人来得了我们就负责食宿、交通活动,还有一个派出方负责全部费用,这两种都是可行的,都有成功的经验,但是都需要经过摸索。

    下面两项特别重要,一个是校际交流的后续活动和项目评估,这个项目评估如果“千校携手”是一个多年项目的话,这个评估应当是持续不断的,从已经走过的路当中探索下几步应该怎么走,在这个过程当中双方的沟通非常重要,另外校际交流时间的安排提前量,这一个和中方是不一样的,我做中美教育交流这么多年,提前30天告诉中方要举行一个会议,就把人找来了,甚至两三周就可以,但是美方要做成一件事,没有大量的提前准备,包括时间的提前量那是做不到的,比如中方如果要出访,起码要提前6个月告诉对方。特别在接待家庭的情况下,一定要提前6个月通知美方,因为接待家庭在圣诞节期间已经把第二年暑假的活动已经安排好了。

    下面再简单讲一下和校际交流项目有关系的美国教育的一般特点,刚才刘老师已经讲了一些情况,我个人看法就是美国教育的一般特点是教育管理实行地方分权,教育程度发达、教育呈现多样化发展。这里面有两个观念,第一个是中央集权的教育管理体制,第二个是地方分权的教育管理体制,中国是中央集权的体制,美国是地方分权的体制,在具体做法上两个国家做事、开展教育事业做法是不一样的。在地方分权就有这些特点,这些特点大家想一想在中央集权的管理体制,每一项当是什么样的情况,在地方分权的体制当中教育是公众的事业,而在中国教育是政府的事业。教育目标和政策多样化,各级政府社会团体、利益集团、公众都可以提出教育目标、教育目的和教育政策,而在中国这也是政府的责任。考试由社会团体组织和主持,在中国到现在为止还是政府在组织、在主持,虽然事情可能会发生变化。教育经费的主要来源是公众税收,主要是房地产税,在中国是政府预算,在中国教育中起决定性作用的是政府的政策。课程教材各种标准由非政府组织设计出版或者制定,这是地方分权体制的特点,这个跟咱们的做法是完全不一样的,而这一种不一样大家对这种差异的估计想的多一些美好,因为你们在实际操作当中每一步都会遇到这个问题,就是大家的看法不一样,为什么美国实行地方分权的管理体制,它的法律依据是美国宪法第十修正案,凡宪法中未规定由联邦管辖的权利,均属于各州和各州人民。美国有50个州,各州有各州的教育法律和规定,大家可以看到联邦一级不承担责任的领域都有哪一些,而几乎每一项都是中国的中央政府承担的责任,这也就可以看出差异来了,比如联邦政府不负责制定全国的统一教育目的,不负责制定全国统一的教育预算,不负责制定全国统一的教育标准,不负责设定全国统一的材料,不制定全国统一的教育专业人员从业标准,这一些事情都是教育部的事情,而美国的教育部和中国的教育部比较起来权利差得多得多,它几乎没有什么权利。州一级的责任,既然宪法规定教育主要是州一级的责任,那么州一级就在教育政策的制定过程当中起着非常重要的作用,包括从业人员标准,高中生毕业标准等等,这是教育方面最重要的两项内容,都是州一级负责的,而在地方一级,将来你们做校际交流的时候,地方一级就是你打交道的那一级,州一级虽然在教育当中起着非常重要的作用,但是州一级不介入校际交流项目,校际交流项目主要是学区和学校一级展开。在学区和学校两级分别设置教育委员会,校长是学校的负责人,学监是学区的负责人,他们两个人是校董会的雇员,校董会是由当地投票选举产生的社区居民,那是典型的外行管理内行。美国学校的很多事情校长同意了并不算数,校董会同意了才算数。

    在校际交流当中应当关注美方的状况是什么,给大家提几点建议,第一项就是各级行政部门包括学校行政没有专门的外事机构,从咱们中国外事机构一直通到下面,很多中学都有外事机构这种做法。第二学校之间差异比较多,接待工作没有统一标准,一般得不到国际交往的专业和协助,就是随意性比较大。所谓专业性指导和协助就是指的咱们的外事部门,你们将来真正了“千校携手”项目,外事部门会给你们支持的,起码在做事的方法给给你们支持。中国学生在校内一切安全校内模式上课、午餐等等,美国学生不做特别安排,就是你来了客人对美国来讲我请你来,你在我这儿,这就已经很好了,你就随着我们的学生活动就行了。但是这就跟中国有一些学校做法不一样,美国人到咱们学校来是大事,很多是不一样的。

    中方的期待往往包括要让孩子提高英语水平,但是这一点我跟大家讲一下,通过短期出访学生到美国一个月两个月想让他口语突飞猛进,那是不可能的,这个有很多其他的因素在里面,大家不要听信旅行社和教育中介的夸夸其谈,说去了多长时间英语课就可以达到什么程度,英语是一个长期积累的过程,如果大家希望短期交流让孩子的口语得到突飞猛进的进步,学校应当做工作。出访的主要目的,根据我在美国接待中国高中生的经验来看,出访目的不妨把它变成了解美国学校内部的情况,结交美国朋友、了解美国的风土人情,作为中国学生我个人觉得更应该把这个作为一个重点,出访人数在这一点中美双方的期望值会是完全不一样的,中方规模比较大,一提就提去120人,美方是没有这个接待能力的,就像我刚才讲的美方没有专门的人员从事这方面的工作,从中方的接待工作来讲建议大家将来出现人员来访的情况,特别是学生来访的情况的时候,不要把中文教学作为一个主要的内容,因为中国人学英文学了几年会有一些知识的积累,美国学生学中文他们的感觉是难度非常大,所以与其把大量的美国人的时间花在教中文人不如做一些讲座,讲讲中国的情况,这个反而受美国人欢迎的。另外是活动的安排,除了当地精选的著名的历史文化经典,建议适当的安排美国学生进入社区,条件允许的时候进入中国的社区生活,不要单纯强调高大上。在中美交往过程当中根据我的观察,中方的接待规格要比美方的接待规格要高得多,吃饭就看出来,到了美国你就是跟着学生,即使你是中国校长,你吃饭的时候也跟着中国学生一块到餐厅去吃萨拉吃披萨,而中方不一样。时间的安排,中方接待美国人的时候应当给他们适当的闲暇时间,自由活动时间,别人都不在场的时间,大家需要那个时间,不要把除了睡觉的时间都跟占上,美国人会感到疲惫不堪,即使只待三天也受不了。接待规格超规格接待普遍存在,包括高档餐厅、高档餐饮超出美国的想法,因为美国人他们自己国内不是那么生活的,他们没有那么的时间去做那样的事情,所以中方接待规格往往超出美国期望,但是效果不佳。美方往往有消极的议论,餐饮安排应该用自己的餐饮强项接待美方,不要美国人来了就给他们吃西餐,咱们做的西餐就像美国人做的中餐一样,不地道,你们学校最好的餐饮是什么就给他们吃就好了,他如果不吃西餐就不要到中国来了,到美国来就是了。另外不要带美国人到麦当劳去吃饭,因为一般的美国人在美国也不去那个地方吃饭。接待家庭应当以帮助美国学校了解中方家庭生活为主,避免餐餐外出,这个非常普遍,应当严禁接待家庭为美国学生备酒、劝酒,因为美国的法定饮酒年龄是21岁。最重要的问题是沟通,如果真是“千校携手”是一对一的这样的情况下,应当首先确定双方联系人,这个联系人应当是对项目感兴趣的负责任的有英语沟通能力的,从中方来讲应该有这样的条件,联系人应该定期联系,双方建设友好的机制。下面一点非常重要,美方发来一封邮件,中方长期不回,就是三天五天一两个星期,因为电子邮件是一种非常便捷的沟通方式,中方不答复的原因就是校长还没商量好,校长还没有决定,在接到对方电子邮件的时候首先要确认我收到了邮件,但是我需要时间来协商问题、解决问题、做出决定,你这样说了就可以理解。另外在沟通方面应该对每一轮活动作出评估,并且把本方的看法及时通告对方,这个也很重要。

    今天上午有一位演讲的负责人讲了他们典型的做法,他提到了做中学,做中学是美国著名哲学家教育家,弗里曼约翰杜威说得话,做中学。希望大家通过“千校携手”项目在中美校际交流方面闯出自己的路。谢谢大家。

更多绿色课堂